大洋網(wǎng)訊 “出門第一步，回家最后一程”，老樓加裝電梯，是近年來備受關注的民生工程。

近日，由中國電梯協(xié)會主辦、廣東省特種設備檢查測研究院、中山市市場監(jiān)督局承辦的既有建筑物加裝電梯首屆國際研討會召開。全國各地近200家企業(yè)、檢驗檢測機構，近500名專家圍繞既有建筑加裝電梯的行業(yè)政策、技術、標準、資金以及商業(yè)模式進行討論。

記者在會上了解到，截至9月底，廣州老舊小區(qū)加裝電梯規(guī)劃審批已達6153宗，建成投入使用共3781臺，加裝電梯數(shù)量占全國加裝電梯總量的40%，居全國各大城市首位，老樓裝電梯項目已惠及70萬廣州居民。

會上，來自芬蘭、新加坡等國外專家也做了經(jīng)驗介紹，借鑒國際成功案例推動中國“加裝電梯”向前發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，全國60歲以上的老年人口將增加到2.55億，隨著城鎮(zhèn)人口老齡化進一步加劇，老舊住宅加裝電梯的問題日益突出。2019年的《中國政府工作報告》中提出“支持加裝電梯”，各地方政府積極推進該項民生工程，改善舊樓住戶的“出門第一步、回家最后一程”成為政府、電梯行業(yè)機構的心頭大事。

其中，以廣州為代表的不少城市已經(jīng)在既有建筑加裝電梯工作上取得了顯著的成績。

據(jù)廣州市市場監(jiān)管局副局長楊延暉介紹，截至2019年9月底，全市加裝電梯規(guī)劃審批已達6153宗，建成投入使用共3781臺，建成使用率達61.4%，惠及居民70萬余人，全市舊樓加裝電梯數(shù)量約占全國總量的40%，居全國各大城市之首。

與此同時，廣州市11個轄區(qū)也紛紛出臺相關扶持政策，支持既有建筑加裝電梯。據(jù)了解，每個區(qū)都針對舊樓加裝電梯給予了10萬到15萬不等的財政補助。

要說廣州市在既有建筑加裝電梯上的最新經(jīng)驗，那非“試點成片連片加裝電梯”莫屬。據(jù)記者了解，既有住宅加裝電梯是長鏈條工作，涉及土地、規(guī)劃、住建、質監(jiān)、交通、電力、供水、煤氣、通信、網(wǎng)絡、有線電視等職能部門和眾多國有企業(yè)，手續(xù)煩瑣。從業(yè)主自治、統(tǒng)籌謀劃到建成使用，老百姓需要跑多個部門。

康裕園在番禺區(qū)創(chuàng)新開創(chuàng)連片加裝電梯模式。

如何破解“審批難”？據(jù)介紹，廣州市已在探索成片連片加裝電梯。一個電梯安裝公司，如果能在半年內(nèi)在1個街道加裝10部電梯的話，就可以采用一次性連片告知。今后，廣州市也將繼續(xù)推進試點成片連片加裝電梯工作，編制成片連片老舊小區(qū)住宅加裝電梯試點規(guī)劃方案，進一步簡化優(yōu)化審批流程，探索區(qū)電梯辦組織相關職能部門對加裝電梯規(guī)劃方案聯(lián)合審查工作制度。

此外，除了廣州之外，粵港澳大灣區(qū)的其他城市在既有建筑加裝電梯方面也不甘人后。早在20世紀八九十年代，中山市已經(jīng)建成一大批六七層的首批現(xiàn)代化住宅小區(qū)，并由此助力中山成為國內(nèi)最早獲得聯(lián)合國“人居獎”殊榮的城市之一?，F(xiàn)在，這批住宅正逐步通過加裝電梯來換發(fā)舊樓小區(qū)的“第二春”。據(jù)介紹，目前中山建成了國家級電梯產(chǎn)業(yè)基地，凝聚了集電梯研發(fā)、制造、維保、人才培訓在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

廣州日報全媒體文字記者賈政

廣州日報全媒體圖片記者李波

浙江寧波市奉化區(qū)老小區(qū)首部成功加裝的電梯，除了政府補貼20萬元，剩下30萬元的加裝費用由樓道住戶分攤。10戶居民共同協(xié)商后，確定了分攤比例：6樓每戶承擔20.5%，5樓每戶承擔15%，4樓每戶承擔9%，3樓每戶承擔4%，2樓每戶承擔1.5%，1樓業(yè)主不分攤。電梯的維修保養(yǎng)、電費負擔也按此比例分攤。（11月14日《現(xiàn)代金報》）

伴隨著人口結構的老齡化，老小區(qū)加裝電梯逐漸從一種特殊性需求向普遍性需求轉變。對于老人們而言，“爬樓難”不僅是一種身體上的痛苦，也是一種精神上的煎熬；在房產(chǎn)交易市場，沒有電梯的步梯房不受待見，不僅難以成交，也會影響房產(chǎn)的市場溢價。老小區(qū)加裝電梯有助于改善老百姓的居住條件，提升老年人群體的生活品質和幸福感，逐漸成為一種時代潮流。

夢想成真除了公共部門放管服的“制度補血”，也離不開老小區(qū)居民之間的良性互動?！笆撞侩娞菁友b成功”關鍵在于不同的居民通過利益協(xié)商和利益博弈，形成一個大家都能夠接受的方案。消弭了不同樓層居民之間的“碎片間的縫隙”，尋找了最大的“價值公約數(shù)”；只有大家“心往一處想，勁往一處使”，加裝電梯才不會議而不決、決而不行、行而不果。

同一個樓棟的居民，住在不同的樓層對于加裝電梯的需求程度是不同的，從中受益的程度也不同，因此在分攤費用上也應該區(qū)別對待；樓層越高，承擔的費用越多；樓層越低，承擔的費用越少，一樓的住戶不用承擔。一樓居民對加裝電梯的需求最小、從中受益也很有限，如果他們以影響房子采光和家人出行等各種理由來進行阻撓和不合作，加裝電梯也就會被擱淺。正是由于一樓居民懂得換位思考、愿意體諒他人和成全他人，加裝電梯才會如此順利。而在一些地方，由于居民之間難以就加裝電梯實現(xiàn)利益協(xié)調、難以形成價值共識，導致加裝電梯一拖再拖。

老小區(qū)加裝電梯作為一種公共事務，很容易陷入“搭便車困境”。有的居民對加裝電梯的需求很強烈很迫切，有的居民覺得加裝電梯固然是好事不加裝電梯也勉強可以應付，有的居民擔心費用分攤不夠公平合理……所謂眾口難調，好事要做好也沒有我們想象的那么容易；在熱心人的牽頭下，通過一次又一次的磨合與碰撞，居民們的分歧越來越少、共識越來越多，最終加裝電梯才能心想事成。

尊重和回應居民們多元化、差異化的利益訴求，愿意“成人之美”，不論在哪個地域哪個老舊小區(qū)，這都是電梯加裝的“成功密碼”。居住在同一個樓棟的居民，形成了一個社會生活的共同體。讓加裝電梯更多地惠及老舊小區(qū)的老百姓，有助于滿足他們對“美好生活”的向往與追求。* 以上只是作者個人言論，不代表本網(wǎng)觀點

新聞回顧：今日蕪湖客戶端用戶反映，位于中和路東側的融匯中江廣場，是市中心一處主要商業(yè)區(qū)。但是在商業(yè)區(qū)的入口處，有一臺手扶電梯已經(jīng)很多年沒有使用。“現(xiàn)在，電梯口的位置就立個手寫報廢牌子，很是影響市容，建議相關部門能及時把這臺報廢電梯拆除?！保ㄔ斠姶蠼韴?0月11日A07版）

最新進展：接到投訴后，記者來到融匯中江廣場進行現(xiàn)場采訪，并將情況反映給新蕪路社區(qū)居委會。新蕪路社區(qū)居委會答復，他們會去現(xiàn)場查看具體情況，并會聯(lián)系物業(yè)公司，看看后續(xù)如何處理。報道刊登出一段時間后，近日又有商戶投訴稱，這臺手扶電梯仍然還在鬧市區(qū)，而且電梯的臺階上還有不少垃圾以及電梯上的脫落物，存在很大的安全隱患，希望相關部門能夠及時處理。

11月20日，記者再次現(xiàn)場采訪后，發(fā)現(xiàn)情況的確存在。對此，新蕪路社區(qū)居委會相關人員表示，因為此臺電梯屬于融匯中江廣場業(yè)主所有。目前，融匯中江廣場的業(yè)主委員會正在征求業(yè)主意見，希望在近期內(nèi)能拿出一個方案。因為電梯屬于特種設備，如果確定拆除后，會將計劃上報給市場監(jiān)督管理所，由他們安排如何拆除。記者 湯榮汛 實習生 陳彤

來源：大江晚報

（責任編輯 楊明媚）

記者今天從朝陽區(qū)獲悉，孫河康營家園小區(qū)將一口氣兒為居民樓加裝178部電梯，6000名居民從此不用爬樓了。

孫河地區(qū)智能感知城市運行平臺助力“接訴即辦”到“未訴先辦”，地區(qū)支部建到樓院、黨員包到樓門參與社區(qū)治理。康營家園社區(qū)178部電梯將全面投入使用，6000余居民將告別爬樓。本報記者程功攝

上午，記者來到康營家園B區(qū)6號樓。居民樓外，嶄新的外掛電梯格外醒目?！斑@電梯又快又穩(wěn)，不到一分鐘，我就到家了?！弊≡?樓的居民張阿姨告訴記者，家里住的樓層高，自己腿腳不靈便，之前上下樓總給孩子們添麻煩。“現(xiàn)在有電梯了，下樓買菜、遛彎兒方便太多了。”

在康營家園小區(qū)，今年一共將加裝178部電梯，如今已經(jīng)有93部正式交付使用了。老樓裝電梯，大多卡在了居民意見不一致這一關。在孫河，能夠一口氣兒裝這么多部電梯，與地區(qū)工委扎實的黨建工作分不開。2009年，朝陽孫河地區(qū)的康營村等9個村完成拆遷騰退、轉居安置。也正是從那時起，6000多名居民上了樓，住進了康營家園社區(qū)。

村子拆遷了，村委會和居民之間原本緊密的聯(lián)系也面臨挑戰(zhàn)?！盎剡w之后，村、居并行，村黨支部部分職能被社區(qū)黨委取代，而社區(qū)居民黨支部與村黨支部又在管理模式等方面存在不小差異，大家都需要過渡和轉變?！睂O河地區(qū)工委相關負責人告訴記者，為解決這些問題，今年，孫河地區(qū)在康營家園社區(qū)啟動實施了“聚美家園”工程。

“聚美家園”，顧名思義，指的就是凝心聚力，共建美好家園。以社區(qū)黨委統(tǒng)籌、黨支部建在樓院、黨員包到樓門等形式，加強基層黨組織建設，通過黨建引領，破解地區(qū)社會治理各類問題。目前，康營家園4個居民社區(qū)的17個自然樓院都建立了黨支部。各樓院支部根據(jù)黨員具體情況劃分樓門，實行“紅色樓門長”制度，帶動廣大居民自我管理、自我服務。

康營家園社區(qū)試點加裝電梯是孫河地區(qū)的一項惠民工程。但最初，加梯過程也面臨著諸多難題，特別是高低樓層住戶意見不一致。

老樓加裝電梯的受益群體多是中高層住戶，而低樓層住戶則并不積極。如何協(xié)調全樓業(yè)主利益，讓居民之間達成共識，康營家園各樓院黨支部的黨員、熱心居民們發(fā)揮了不小的作用，成為了該項惠民工程的“牽頭人”。通過搭建樓院“居民議事廳”交流平臺，熱心黨員深入居民家中走訪調查，耐心與居民交流，詳細了解低層住戶的實際訴求，并配合地區(qū)工委、辦事處、社區(qū)對接加裝電梯設計公司的專家，按照低層居民的意見，特別是對采光、通風、降噪的訴求進行優(yōu)化設計。

扎實的群眾工作，逐漸化解了低層居民的顧慮，康營家園的老樓加裝電梯工程得以順利推進。今年底前，178部電梯將完成全部工程結構施工，并在明年春節(jié)前后投入使用。

（原標題：老樓加裝178部電梯，6000名居民不再為爬樓發(fā)愁）

來源：北京晚報 記者 朱松梅

流程編輯 TF003

■一位老伯正在使用加裝的電梯。

提供平臺幫助居民減少矛盾,精準補助特困人員加裝電梯……

■關注舊樓加裝電梯新探索2

一個大院11棟舊樓宇,現(xiàn)已成功加裝7臺電梯,還有3棟樓宇正在推進加裝電梯。這一幕發(fā)生在越秀區(qū)梅花路3-21號大院。越秀區(qū)充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,推動加裝電梯一事;老舊住宅加裝電梯服務中心,對老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員實施一次性精準財政補助……今年以來,白云區(qū)不斷出招推動加裝電梯提速,解決群眾下樓難的問題。

新快報記者了解到,為了推動舊樓加裝電梯這項民心工程,廣州市多個區(qū)都出臺了相應的政策。

越秀區(qū)加裝電梯數(shù)量全市排第一

越秀區(qū)是廣州的老城區(qū),7層至9層的多層舊樓房存量大,其中未加裝電梯的舊樓多達4500多棟,特別是隨著人口老齡化程度日益加深,無電梯住宅中居住老年人的數(shù)量持續(xù)增加,既有多層住宅加裝電梯成為高層居民尤其是老年居民的迫切需求。自2012年廣州市政府出臺政策鼓勵既有住宅加裝電梯至今,越秀區(qū)累計規(guī)劃審批1562宗,累計已完成加梯943臺,數(shù)量位于全市第一。

為推進加裝電梯,越秀區(qū)制定實施《越秀區(qū)既有住宅增設電梯財政補助經(jīng)費管理規(guī)定》,對7層及以上舊樓成功加裝電梯給予每臺10萬元補助,對民政部門認定的低保、低收入等困難家庭業(yè)主分攤費用給予最高5萬元補助,避免盲目分配、粗放補貼。將加裝電梯告知備案材料從12項調減為7項,對規(guī)劃立案實行“一窗受理、協(xié)同辦理”。在區(qū)房管局成立加裝電梯服務中心,在區(qū)政務中心開設電梯預審專窗,在18個街道開設電梯咨詢專窗,引進電梯企業(yè)、設計施工單位和黨員義工,為市民提供一站式、全流程的咨詢服務,實現(xiàn)全區(qū)電梯增設窗口服務“全覆蓋”。

針對加裝電梯的難題,越秀區(qū)堅持居民自治,充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,引導居民“自己的事情自己議,大家的事情共同議”。通過補償首層住戶、低層住戶無需分攤免費使用、個別高層住戶不分攤不使用等方式,促使各利益訴求方共同達成“最大公約數(shù)”。

為破解老城區(qū)電梯維養(yǎng)難的問題,越秀開展“電梯托管管家”項目,由專業(yè)公司提供安全員負責電梯維保和檢修,居民只花費650元一個月,就能安心使用電梯。目前已辦理58宗托管服務。此外,針對電梯資金籌集難、監(jiān)管難的問題,聯(lián)合金融機構推出“免擔保月供裝電梯、電梯資金聯(lián)名使用”的金融服務,有效緩解群眾加裝電梯的資金壓力。

白云區(qū)成立加裝電梯服務中心

據(jù)統(tǒng)計,近年來白云區(qū)推進舊樓加裝電梯不斷加速,從2016年核發(fā)25宗《建設工程規(guī)劃許可證》,到2017年的71宗、2018年的105宗。今年,白云區(qū)通過搭建服務平臺、出臺補貼政策、優(yōu)化審批服務、探索黨建引領等有效舉措,協(xié)調不同意見,將矛盾化解在源頭,加快了全區(qū)舊樓加裝電梯的步伐。截至10月底,白云區(qū)共受理加裝電梯類案件479宗,已核發(fā)加裝電梯工程《建設工程規(guī)劃許可證》115宗,解決3700多戶群眾下樓難問題。

為摸清底數(shù),白云區(qū)于去年底開展老舊小區(qū)和老舊住宅加裝電梯的現(xiàn)狀摸查工作。初步摸查數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)加裝電梯需求約3700臺,主要分布在景泰街、三元里街、同德街、棠景街等,涉及約7萬戶、24.5萬人。

老舊住宅加裝電梯有什么流程?鄰居有不同意見怎么協(xié)商?這些街坊們在加裝電梯時關心的問題,如今有人來解答。今年4月,白云區(qū)老舊住宅加裝電梯服務中心正式揭牌。

白云區(qū)規(guī)劃和自然資源分局相關負責人表示,電梯服務中心搭建起政府、企業(yè)、群眾之間溝通銜接的橋梁,為市民提供加裝電梯籌備方法、技術要求、申報程序、維護保養(yǎng)等“全鏈條”信息,并為群眾展示加裝電梯的優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗。

今年,白云區(qū)還出臺了《白云區(qū)老舊住宅加裝電梯財政補助實施方案》。其中最大的亮點,是白云區(qū)財政補貼政策凸顯精準補助的特點,對特定時間內(nèi)進行老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員,實施一次性精準財政補助,確保需求人群、困難群眾裝得了電梯、用得上電梯。

增城區(qū)率先推行連片加裝電梯

2018年底,增城區(qū)率先在廣州推行既有住宅集中連片式加裝電梯。規(guī)劃和自然資源部門統(tǒng)籌并由財政出資委托設計單位對全區(qū)14個典型小區(qū)942個梯口逐個勘查,并將審批流程簡化至三步即可完成,由被動等待審批轉變?yōu)橹鲃臃?實行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申請,統(tǒng)一批復”的審批模式。

同時,增城區(qū)也出臺了財政資金扶持政策,申請人在取得《特種設備使用登記證》并向所在鎮(zhèn)街提出申請后,即可獲得每臺10萬元的政府補貼,破解了“資金難”問題。目前,增城區(qū)根據(jù)試點社區(qū)居委申請已批復新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)、新世界社區(qū)、新康社區(qū)、荔城街荔城碧桂園社區(qū)、石灘鎮(zhèn)碧桂園豪苑社區(qū)5個連片加裝電梯試點、共計441個梯口,較往年該區(qū)加裝電梯審批數(shù)、建成量均大幅增長。

新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)是連片加裝電梯試點之一,該社區(qū)住宅是上世紀90年代初建成的,6至8層樓梯房對于加裝電梯需求很大。居民黃伯表示,他所居住的樓宇通過連片加裝電梯模式,從申請到施工只花了兩個月時間?！凹羞B片加裝電梯省事又省時,一次性解決了手續(xù)流程問題?！?/p>

目前,增城各鎮(zhèn)街和社區(qū)居委共設立了35個加裝電梯咨詢點,提供咨詢、協(xié)調和指導服務。同時,相關部門聯(lián)合定期深入社區(qū)開展加裝電梯政策宣傳、業(yè)務培訓和協(xié)調服務等活動,積極解決加裝電梯疑點難點問題。

說到舊樓加裝電梯補助,不得不提到荔灣區(qū)。2017年8月,荔灣區(qū)在全市率先實施“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯行動,對符合條件的每臺加裝電梯給予10萬元財政補助。近日,新快報記者從荔灣區(qū)住建局了解到,2019年1月至9月,荔灣區(qū)發(fā)舊樓宇電梯加裝建設許可證259件,2019年1-9月荔灣區(qū)核發(fā)舊樓宇加裝電梯使用許可證201宗。

■統(tǒng)籌:新快報記者朱清海■采寫:新快報記者鄧毅富李應華謝源源朱清海

來源: 新快報

文／圖 江南都市報全媒體記者李巧

    今年11月1日，南昌出臺老舊小區(qū)加裝電梯新政，提出簡化老舊小區(qū)居民樓加裝電梯手續(xù)、給予8~10萬元／臺的財政補貼等惠民措施。那么，居民樓加裝一部電梯要花多少錢、要經(jīng)過哪些審批程序、安裝費用如何合理均攤以及此后的維護問題該如何解決等等，成為廣大老舊居民樓住戶所關心的問題。

    記者了解到，2017年春節(jié)前后，居住在南昌大學北區(qū)家屬宿舍區(qū)18棟的48戶住戶通過努力，自籌資金為4個單元樓加裝了電梯，提前實現(xiàn)了中高層住戶“不爬樓”的夙愿。他們提供了不少鮮活經(jīng)驗，值得借鑒。

單元入口外加建電梯，有獨立入戶門，居民可以自斜坡進入單元樓乘坐。

加裝的電梯屬于“改善型加建模式”

    體驗

    7層高單元樓加裝“改善型”電梯

    坐落于南昌市南京東路235號的南昌大學家屬宿舍區(qū)18棟居民樓，建于1998年，高7層，有4個單元，一梯兩戶設計，共計56戶住戶，每戶面積約110平方米，是當時南昌大學教職工及退休人員自購的“房改房”。

    這棟建于上世紀的居民樓是南昌典型的“老舊居民樓”：每個單元都附屬獨立的地上儲藏間，即便是一樓住戶也得爬兩道樓梯、轉上一道彎才能回家……不得不說，像這種沒裝電梯的樓房，對于住在高層的住戶，尤其是行動不便的老年住戶來說，上下樓就成了一個難題。不過，自從單元樓加裝電梯后，居民上下樓就方便多了。

    11月14日，記者在18棟居民樓乘坐電梯體驗時發(fā)現(xiàn)，4個單元樓加裝的電梯均為“改善型加建模式”，即在單元入口外加建電梯，有獨立入戶門，居民可以自斜坡進入單元樓乘坐電梯。

    每部電梯核重450公斤、核載6人，設有1、2、4、6等4個?？堪粹o。記者注意到，電梯無法直接到達住戶入口，必須上、下半層樓梯入戶。據(jù)介紹，二樓住戶出電梯后得爬上半層臺階、3樓住戶出電梯后則需下半層臺階，其他樓層依此類推……像這種改善型電梯盡管無法完全實現(xiàn)“無障礙通行”，但因層高較低，老年住戶乘坐電梯上下樓時確實方便了很多。

    記者注意到，每部電梯梯廂內(nèi)都張貼有《電梯使用標志》，注明了制造單位、檢驗單位、維保單位及救援電話等信息，很是規(guī)范。電梯運行也非常平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)任何晃動和異常聲響。

    探究

    耗時一年多 上下樓問題解決了

    關鍵詞：籌備

    居民花了9個月時間商量“怎么建”“咋出錢”

    記者了解到，18棟居民樓的住戶們?yōu)榱思友b電梯，專門成立了電梯籌備委員會，2016年1月初就已開展籌備工作，截至同年9月電梯施工，籌備時長約9個月。

    “當時有鄰居看到其他地方有單元樓加裝電梯的先例，就積極召集大家商量可不可行，結果‘一拍即合’‘一呼百應’！”參與加裝電梯全過程的住戶鄧占中老人今年89歲，由于家住6樓，此前進出異常不便，對加裝電梯非常積極。

    “有的住戶去了外地和子女一起住，房子空著，覺得建電梯與他們沒關系；有的住戶雖然樓層高，但年紀尚輕、腿腳便利，覺得暫時不需要加建電梯?！编囌贾姓f，電梯籌委會為最大限度了解住戶需求、制定最合理的建造和費用分攤方案，一家一家做工作，最終得到了大家的理解和支持。

    記者了解到，單元樓加裝電梯還涉及建設、市場監(jiān)督、城管、消防以及供電等多個政府部門、企業(yè)單位的審批和支持。雖然18棟居民樓加裝電梯是住戶自掏腰包，但涉及如此多單位和部門審批，靠居民自己“來回跑”顯然不現(xiàn)實。因此，電梯籌委會出面請求南昌大學校方支持，在學校的協(xié)調、解決下，居民樓電梯終于拿到了“準生證”，進入實質性建造階段。

    關鍵詞：造價

    每部電梯造價33萬余元 只花了4個月就全部完工

    記者了解到，18棟居民樓加裝電梯每部造價約33萬余元，2016年9月開工，2017年1月20日完工，同年2月底正式投入使用。單元樓外加建電梯，不僅包含購買電梯梯廂等費用，還涉及樓梯開門、挖地基、沉井、澆筑鋼筋混凝土樁等等。以18棟居民樓加裝電梯為例，原本全部工程造價為32萬余元／部，在實際建造中因澆筑了電梯地基，又追加了1萬元。

    “電梯建造方非常專業(yè)，所有技術問題都能解決?！编囌贾欣先私榻B，電梯籌委會為保證居民安全，邀請了知名品牌電梯制造商和井道建設單位負責，因此只花了4個月就全部完工，比預想的時間要快很多。

    關鍵詞：分攤

    “樓層不同 分攤有別”按使用率高低來分攤費用

    鄧占中說，當初有了給單元樓加裝電梯的想法后，經(jīng)商議定下了建造費用的分攤原則：即除1、2樓住戶外，3~7樓住戶要合理分攤所有費用。

    實際上，由于住戶樓層高低不同，電梯的使用率自然也有大小之分。按照“樓層不同，分攤有別”的理念，電梯籌委會提出，將33萬元電梯造價的分攤設為三個檔：3樓為一檔，每戶約出2.8萬元；4、5樓為一檔，每戶出3萬余元；6、7樓為一檔，每戶出4萬余元。由此基本解決了爭議聲最多、也是最大的費用分攤問題。

    “籌備尾期，二樓住戶主動找上門要求參與電梯的建設和使用?！编囌贾薪榻B，18棟居民樓的56戶住戶中最后有48戶參與了電梯建設，分攤檔次由三檔增為四檔，各家承擔的費用較此前有所減少。

    關鍵詞：年費

    電梯使用、維護費每年最多也只要花155元

    “電梯裝好后，大家只要花很少的錢就能有最大的方便，高興得不行！”鄧占中說，以去年為例，家住6樓的他只掏了155元就享受了電梯上下樓的便利，感覺物有所值。

    記者在電梯內(nèi)張貼的“2018年電梯費明細表”中看到，電梯投入使用后，電費為715.5元／年（部）、年檢費為742.5元／年（部）。每個單元樓的14家住戶按事先約定的四檔分攤原則，由低到高支付。

    據(jù)介紹，分攤最低的2樓住戶，支付82元，分攤最高的6樓、7樓住戶，支付155元。

電梯安全事關群眾民生福祉。昨日，市智慧電梯應急處置服務平臺正式啟用，今后，將為每部電梯張貼應急標志號碼牌，電梯被困人員可通過撥打“96333”救援熱線尋求專業(yè)救援，實現(xiàn)“被困人員準確定位、救援處置快速響應、救援情況實時跟蹤、救援結果及時上報、故障原因準確分析”的電梯安全保障功能。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市電梯數(shù)量增長迅猛，截至今年10月底，全市電梯擁有量達到39525部，同比增長14.45%。電梯數(shù)量的快速增長，對電梯管理和應急處置工作提出了更高要求?！艾F(xiàn)在電梯安全迫在眉睫，通過應急處置平臺，可以大大提高救援效率?！笔惺袌霰O(jiān)管局特監(jiān)科科長王振海介紹，煙臺市電梯應急處置平臺以電梯信息數(shù)據(jù)庫為核心，以電梯應急處置調度平臺與電梯基礎信息管理平臺為2個主要工作平臺，通過成立一個專業(yè)機構“煙臺市96333電梯應急處置中心”、開通一條“96333”全市統(tǒng)一熱線、開發(fā)一套軟件平臺“煙臺市電梯應急處置平臺”、采購必備的硬件設備、為每部電梯張貼應急標志號碼牌，實現(xiàn)“被困人員準確定位、救援處置快速響應、救援情況實時跟蹤、救援結果及時上報、故障原因準確分析”的電梯安全保障功能。

電梯應急處置平臺投入運行后，電梯被困人員通過撥打“96333”救援熱線尋求專業(yè)救援，平臺調度實施三級救援，由電梯的維保單位實施一級救援，在維保單位不能及時趕到時，調度網(wǎng)格內(nèi)應急救援人員實施二級救援，網(wǎng)格內(nèi)救援人員不在服務區(qū)時，聯(lián)系119由消防隊伍實施救援。王振海告訴記者，通過網(wǎng)格救援體系互補、集中調度和應急機制，根據(jù)電梯數(shù)量、人流量、和交通狀況等多種因素，實現(xiàn)全市電梯應急救援集中調度、快速處理，縮短救援時間。

同時，電梯應急處置平臺系統(tǒng)運行后，可通過日常運行大數(shù)據(jù)，根據(jù)故障、救援情況進行各類統(tǒng)計分析，為電梯安全監(jiān)察提供電梯維保質量、應急救援響應能力、電梯品牌質量情況、故障類型統(tǒng)計、故障高發(fā)單位等數(shù)據(jù)支撐；同時，通過平臺配備的專業(yè)技術人員對特種設備事故應急救援開展組織協(xié)調；通過平臺參與特種設備事故的調查處理和統(tǒng)計分析工作；對特種設備生產(chǎn)、使用、維保等單位開展的應急救援進行技術指導。

根據(jù)規(guī)劃，我市電梯應急處置平臺將于年內(nèi)實現(xiàn)入網(wǎng)電梯5000部，明年年底前入網(wǎng)電梯20000部的工作目標，同時，將逐步開通微信公眾號查詢功能，群眾將來可通過掃描二維碼、輸入電梯應急標志號碼等方式實時查詢電梯使用、維保及檢驗等基本信息。 （記者 高少帥 通訊員 莫言 攝影報道）

家住朝陽區(qū)的一小區(qū)居民王先生向記者反映，11月11日，大樓的物業(yè)管理方，在電梯門口貼了一份通知，大意是說，為了控制外來進出人員，保障住戶的生活和工作環(huán)境，決定啟用乘坐電梯刷卡制度，所有住戶可以去物業(yè)公司領取電梯卡。

朝青匯大樓里有不少公司，“梯控”帶來很多麻煩。

電梯里物業(yè)安裝“梯控”

領卡需接受物業(yè)費漲價

王先生說，看到通知我就去物業(yè)公司辦理領卡手續(xù)，物業(yè)公司的工作人員說，要想領卡，必須簽署一份物業(yè)公司的服務協(xié)議，其中規(guī)定物業(yè)管理費用由原來的每平方米2.5元漲到每平方米4元，簽完協(xié)議才能辦理領卡手續(xù)。

“物業(yè)沒經(jīng)過全體業(yè)主同意，就私自漲價，我們不接受。”和王先生一樣，大樓里面的不少業(yè)主都沒有簽協(xié)議，大家認為，作為業(yè)主，進出大樓是自己的權利，用限制乘坐電梯的方法不合法，單方面決定上漲物業(yè)費，更是霸王條款。

據(jù)他介紹，這棟大樓建設之初是一棟綜合樓，一到九層是商業(yè)樓，十層以上是商住樓，是業(yè)主們購買的產(chǎn)權房，樓里開了不少公司，同時也有業(yè)主居住。說到漲價，其實早在今年年中，物業(yè)公司就以經(jīng)營虧損為由，告知業(yè)主要上漲物業(yè)費，但是當時并沒有限制乘坐電梯。大家雖然不同意漲價，但都沒有辦法，現(xiàn)在，電梯里安裝了刷卡的“梯控”，沒有辦法上下樓，大家怨聲載道。

商住樓公司多電梯卡少

客戶上下樓只能靠人接

11月14日，在和王先生見面之前，記者親身感受到了業(yè)主們的無奈。

從朝青匯西側的一個玻璃門進入大樓，左右各有一部電梯，記者按了右邊的一部電梯，門開了，記者走進電梯，按下第12層的電梯按鍵，卻發(fā)現(xiàn)按鍵沒有亮燈，顯示屏幕也沒有上行標記。身后同行的一名女子按了高層的電梯按鍵，同樣不亮燈。原來，7層以下按鍵正常，7層以上樓層按鍵都不亮。

電梯按鍵最下面是物業(yè)公司安裝的“梯控”，刷卡才能啟動電梯。

無奈，記者只好等王先生下樓來接，一同進了電梯后，王先生拿出一張小卡，在樓層按鍵下面的一個小黑盒一樣的“梯控”上刷了一下，按了第12層的按鍵，電梯才緩慢上行?！吧蠘且⒖ǎ聵峭瑯右惨⒖?。在我們業(yè)主的強烈要求下，經(jīng)高碑店地區(qū)辦事處協(xié)調，物業(yè)公司才答應給每戶業(yè)主配發(fā)4張電梯卡，如果還需要辦卡，需要去物業(yè)公司交錢才能辦理?！蓖械膸孜粯I(yè)主說。

記者在10層、11層和12層走了一趟，發(fā)現(xiàn)這幾層不少業(yè)主房門口都掛著某某公司的招牌，其中還有一家兒童培訓機構。其中一名業(yè)主介紹，這棟樓有不少業(yè)主將房屋出租給商家開公司或者自己經(jīng)營公司。“每戶就發(fā)4張卡，根本不夠用，公司其他員工還是不能坐電梯?！痹摌I(yè)主說，沒辦法，他只好又辦了幾張卡。但是，即便員工人手一張卡，員工可以乘電梯，但是公司的客戶沒法乘坐，這也給公司帶來很多麻煩。

一名做文化公司的業(yè)主說，經(jīng)常有客戶來公司談業(yè)務，每次客戶來公司，員工都得去樓下接，等客戶走的時候，又得送下樓，此外，還有些客戶是忽然來拜訪，到了樓下沒有卡坐不了電梯，只好給公司打電話?！白娞菔芟拗?，非常影響客戶對公司的印象，現(xiàn)在要見重要的客戶，我們都約在外邊談?！?/p>

因不能乘坐電梯，影響大樓內(nèi)一些公司的正常經(jīng)營，對此，大樓的物業(yè)方美博美業(yè)商業(yè)管理有限公司向業(yè)主提供了解決辦法，就是在西側的電梯門口配備了一名保安，如果有訪客上樓，保安可以幫他刷卡。

記者在西側門廳看到，確實有一名身穿制服的保安在巡邏。但不止一名業(yè)主反映，保安并不是24小時在崗，如果公司員工遇到加班、訪客晚上拜訪的時候，還是無法乘坐電梯。

一位業(yè)主回憶說：“樓上有一家公司的女員工，加班到晚上12點，沒帶電梯卡無法下樓，最后不得已，只好給物業(yè)公司打電話，讓工作人員幫他刷卡乘電梯下樓?！绷硪幻麡I(yè)主說：“我很擔心，因為坐電梯不便而影響租戶明年續(xù)租，如果這樣，那損失就太大了，物業(yè)公司不能為了自己的利益而犧牲業(yè)主們的利益。”

物業(yè)稱配保安解決乘梯難

居委會建議雙方協(xié)商解決

記者采訪時，業(yè)主王先生接到物業(yè)公司一名負責人打來的電話，王先生打開免提，對方說希望王先生理解物業(yè)公司的難處，他們已安排保安盡量解決大家乘梯難問題。對于物業(yè)費漲價一事，該工作人員說這個問題以后再說。

記者就此事致電小區(qū)屬地相關部門，高碑店地區(qū)辦事處太平莊社區(qū)居委會的一名工作人員說，物業(yè)公司在電梯里安裝“梯控”引起業(yè)主出行不便一事，目前經(jīng)過協(xié)商，物業(yè)公司同意給各戶配發(fā)電梯卡。記者繼續(xù)詢問：“有業(yè)主反映‘梯控’影響訪客來訪，怎么辦？”該工作人員回復稱，這個問題需要業(yè)主和物業(yè)公司具體協(xié)商。

朝青匯小區(qū)不少業(yè)主希望通過本報呼吁，物業(yè)公司做任何與業(yè)主有關的決策之前，如安裝“梯控”、門禁、漲物業(yè)費等，應該征求大多數(shù)業(yè)主的意見，不要未經(jīng)業(yè)主同意強行采取措施，給業(yè)主正常生活和經(jīng)營造成影響。

記者咨詢法律專業(yè)人士，其認為用門禁、“梯控”催物業(yè)費不合法：“電梯是住宅的一部分，是業(yè)主們花錢購買的，所有權歸業(yè)主所有，不是物業(yè)的。物業(yè)無權設置使用障礙。如果業(yè)主不能按時繳納物業(yè)費，可以通過法律途徑解決，無權用門禁、梯控逼業(yè)主交費?！?/p>

另外，物業(yè)公司和業(yè)主之間是服務關系，物業(yè)服務合同約定關于違約爭議的解決方式，物業(yè)方面可以按照合同約定的方式追索，但不能以電梯使用作為交換條件?！拔飿I(yè)公司此舉已經(jīng)涉嫌侵權。對不繳納物業(yè)費的業(yè)主，物業(yè)公司也不應該采用這種手段來約束，而是應采取訴訟等合法手段來解決問題?！?/p>

文字、攝影：北京日報客戶端記者 楊曉斌

11月16日，在濟南樂山小區(qū)，幾個單元同時開工，進行老樓加裝電梯工程，明年元旦前將全部完工。據(jù)了解，該小區(qū)目前有兩個單元已啟用電梯，另有5個單元正在辦理加裝電梯的各項前期手續(xù)。明年，將有大批老樓陸續(xù)完成加裝電梯工程。據(jù)悉，今年濟南計劃整治改造358個老舊住宅小區(qū)，涉及9萬余戶居民老舊住宅樓加裝電梯。目前，濟南推出了一系列利好政策大力推進加裝電梯步伐，標志著我市既有住宅增設電梯工作由試點轉為常態(tài)化實施階段。 （本報記者趙曉明攝）

　　廣州日報訊 （全媒體記者肖桂來 通訊員陳曉潔）昨日，記者獲悉，為推進既有住宅加裝電梯工作，番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)出臺了番禺區(qū)首個鎮(zhèn)街級既有住宅加裝電梯獎勵補助方案，符合條件的住宅加裝電梯可獲得15萬元/臺的獎勵補助。

　　該方案規(guī)定4層及以上多層業(yè)主于2013年1月1日后辦理了《建設工程規(guī)劃許可證》且取得《特種設備使用登記證（電梯）》的樓宇申請加裝電梯的，可在番禺區(qū)10萬元/臺的補助標準基礎上，每臺再獲鎮(zhèn)5萬元獎勵補助，以激發(fā)小區(qū)居民報裝熱情，加快推進既有住宅加裝電梯工作。

　　經(jīng)摸查，目前該鎮(zhèn)具備加裝電梯條件的樓宇共有115座。有意愿加裝電梯的9座，其中有3座正在辦理施工手續(xù)。

　　在“散點推進”基礎上，石碁鎮(zhèn)著力推進項目成片、連片實施。在充分調研的基礎上，選取岐山中路二區(qū)為成片、連片加裝示范點。石碁鎮(zhèn)工作領導小組、社區(qū)居委共同牽頭，聯(lián)合加裝電梯企業(yè)、設計公司等，對每棟具備加裝電梯條件的樓宇打造獨立設計方案，并逐一上門征求居民意見，為居民答疑解惑。同時充分發(fā)揮民主協(xié)商作用，形成業(yè)主主體、社區(qū)主導、政府引導、多方支持的工作模式。該鎮(zhèn)積極引導主業(yè)自行協(xié)商，高樓層、加裝意愿較為強烈的業(yè)主分別與其他樓層業(yè)主協(xié)商，達成100%同意加裝意見。對個別有不同意見的業(yè)主，社區(qū)通過電話、上門等多種途徑了解真實想法，引導形成統(tǒng)一認識。